四川完整水十条计划出炉势必消除黑臭水体
2015年12月7日,四川省政府日前召开的第103次常务会议,审议通过了《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》。针对四川省各市(州)的具体情况做了详细计划,将黑臭水体作为主要治理目标。
三步走方案:
此《工作方案》总体按照国家‘水十条’框架结构编制,结合四川实际,包括总体要求、工作目标、主要指标、重点任务四个部分,共有10条,35款,98项。”从工作目标上,将分为三步走:
2017年底前成都消除黑臭水体。到2020年,全省水环境质量将得到阶段性改善。到2030年,力争全省水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。
三步走方案具体指标:
在2017年底前成都市要基本消除黑臭水体,其他市(州)在2020年底前完成黑臭水体治理目标。2017年底前,全省现有城镇污水处理设施,完成增加安装总磷自动在线监控装置的任务;“实施跨界断面水质超标扣缴制度”中,增加扣缴总磷污染因子;在总磷超标集中的岷江、沱江流域的成都、眉山、乐山、宜宾、德阳、资阳、内江、自贡、泸州9个市实行控制总磷污染排放。
到2020年,金沙江、嘉陵江、长江干流(四川段)、岷江、沱江五大重点流域,纳入国家考核的监测断面水质优良比例总体达到81.61%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣Ⅴ类水体;各市建成区黑臭水体均控制在10%以内;各市(州)城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例高于97.6%,县级城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例高于90%。黄河(四川段)纳入国家考核的监测断面水质优良比例达到100%。
到2030年,金沙江等五大重点流域水质优良比例总体保持在85%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流全面消除劣Ⅴ类水体;城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例总体达到99%以上。黄河(四川段)水质优良比例保持100%。
签订工作目标责任书:
水环境是否改善,将成为市(州)考核标准之一。国家将和四川省,以及四川省与各市(州)政府,签订工作目标责任书,环境质量为唯一责任目标。水环境质量将成为指标之一,和年度绩效考核挂钩。同时,如果没有完成年度目标,将面临法律、行政、经济处罚,比如经济手段,在流域跨界断面水质超标资金扣缴制度上,增加奖惩力度
实行“红黄牌”制度:
《工作方案》提出,将实行“红黄牌”制度。逐一排查工业企业排污情况,所有排污单位必须依法实现全面达标排放,定期抽查排污单位达标排放情况并向社会公布。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭;2016年起,按季度在环境保护厅网站公布环境保护“黄牌”、“红牌”企业名单。
实施用水控制,加快水价改革:
《工作方案》提到,将实施用水控制。设市城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度,2018年底前,县城城区以及其他具备实施条件的建制镇原则上全面实行居民阶梯水价制度;2020年底前,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。同时,深入推进农业水价综合改革。
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